Первые итоги
- Выбор комитета был сделан не случайно, - признался сенатор. - Нашему региону необходимы механизмы для дальнейшего развития. Внедрить их можно, используя те инструменты, которые разрабатывает, в том числе и комитет по экономической политике. Процедуру утверждения в верхней палате проходят все значимые законопроекты. Мной в частности было выдвинуто предложение, касающееся разработки федерального закона о лоббистской деятельности. Еще два года назад президент поручил проработать постепенное введение в практику института лоббизма, но до сих пор это не было сделано. С принятием нормативного правового акта у представителей общественности будет больше возможностей контролировать процесс принятия решений в органах власти всех уровней. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала это предложение, и оно включено в план работы на весеннюю сессию.
Владимир Кравченко главным принятым документом называет проект закона о федеральном бюджете на 2017-2019 годы: от его параметров зависит реализация многих программ в регионе. По прогнозу на 2017 год федеральный центр в виде дотаций выделит Томской области более 5,5 млрд. рублей, что на 121% больше, предыдущего, 2016 года.
- Меня радует тот факт, что у членов Совета Федерации есть свое понимание "бюджетной философии", созвучное с позицией нашей Законодательной Думы, - добавил Владимир Кравченко. - Раскрою ее смысл словами председателя Совфеда Валентины Матвиенко: "Нужен не просто бухгалтерский документ, а бюджет развития, бюджет надежды, бюджет успеха". Эта идеология активно доводилась до сведения правительства в процессе проведения парламентских слушаний, разработки доклада "Об основных направлениях государственной региональной политики". Задача документов - создание единых стандартов качества жизни, вне зависимости от места проживания гражданина.
- Основной темой, которую мы развивали на площадках верхней палаты парламента, стала тема межбюджетных отношений, - продолжил сенатор. - Что это такое и почему данная тема так важна для нашей области? Говоря упрощенно: мы перечисляем часть своих налогов в федеральный центр, часть возвращается, а какая-то доля остается и распределяется на общефедеральные нужды. Это необходимая практика. Проблема заключается в том, что сегодня уровень бюджетной обеспеченности региона ниже среднего по стране. При этом регион перечисляет 70,2% своих налоговых поступлений в федеральный бюджет.
В прошлом году федеральный центр объявил о ряде нововведений в финансовых и налоговых инструментах. Они повлекут за собой выпадающие доходы, другими словами деньги, которые могли бы быть направлены на улучшение качества жизни граждан.
- В этой связи я выдвинул инициативу о предоставлении Томской области дополнительной субсидии на сбалансированность, - напомнил Владимир Кравченко. - Она позволит восстановить выпадающие доходы. Мы предложили правительству выделить вышеназванные субсидии тем регионам, с территории которых в федеральный бюджет перечисляются налоговые доходы в объеме выше 50% и уровень бюджетной обеспеченности которых ниже 1. Данная мера позволит дополнительно получить несколько миллиардов рублей. Мы пытаемся изменить межбюджетные отношения не потому, что экономика региона не справляется с нагрузкой. Наоборот, делаем это для того, чтобы Томская область могла не только сохранять нажитое, но и активно приумножать. Только в таком случае сможем как зарабатывать сами, так и вкладывать в развитие страны.