Подготовлено отделом по труду и социальной политике аппарата ЗДТО 
с использованием информационных систем Консультант Плюс, Гарант, 
сайта Правительства РФ http://government.ru, системы обеспечения 
законодательной деятельности ГДФСРФ  https://sozd.duma.gov.ru/ 
(на 25.03.2022 г.)
Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации 
в сфере социальной политики (в условиях санкций)
Наименование меры поддержки	Суть	НПА 
(в хронологическом порядке)	
	с 06.03.2022 по 25.03.2022		
Кешбэк за детские путёвки
	Продлена программа возврата половины стоимости путёвки в детские лагеря.  Количество поездок на одного ребёнка не ограничено, можно поехать на любое количество смен. Для семей с несколькими детьми получить возврат можно с каждой купленной путёвки.
Продажи путёвок начнутся в ночь с 30 на 31 марта. Отправиться в детский лагерь можно будет с 1 мая.
Родитель покупает ребёнку путёвку в детский лагерь с помощью карты «Мир» и в течение пяти дней получает на эту же карту 50% потраченных средств. Максимальный размер возврата – 20 тыс. рублей.	Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2022 года № 549-р

Постановление Правительства
РФ от 19 мая 2021 года N 759
	
Поддержка граждан признанных безработными	Доход члена семьи, уволенного после 1 марта и признанного безработным, не будет учитываться при оценке дохода семьи для заключения социального контракта. В рамках соцконтракта можно пройти переобучение, открыть своё дело, развить личное подсобное хозяйство, устроиться на работу, получить поддержку в трудной жизненной ситуации.	Постановление Правительства России от 19.03.2022 N 410	
Установлен порядок субсидирования в 2022 году работодателей на трудоустройство молодежи в возрасте до 30 лет
	Работодатели, которые в 2022 году примут на работу граждан до 30 лет, получат господдержку в рамках программы субсидирования найма. 
Речь идет о частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы работникам, в том числе относящимся к категориям: лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц, не имеющих среднего профессионального или высшего образования и не обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования.	Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 г. N 398	
Поддержка рынка труда и предупреждение безработицы	Правительство РФ выделило почти 40 млрд рублей на поддержку рынка труда и предупреждение безработицы. Выделенные средства, в частности, предназначены на:
– создание в регионах временных рабочих мест для граждан, находящихся под риском увольнения;
– организацию оплачиваемых общественных работ для тех, кто зарегистрировался на бирже труда для поиска нового места работы;
– профессиональное обучение или дополнительное образование для сотрудников промышленных предприятий, находящиеся под риском увольнения;
– проведения переобучающих курсов для желающих открыть своё дело или зарегистрироваться в качестве самозанятых. 	Распоряжение Правительства России от 18.03.2022 N 537-р

	
Организация предоставления государственных услуг в сфере занятости населения	В 2022 г. обращаться в центры занятости смогут не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения, переведен на неполный рабочий день или отправлен в неоплачиваемый отпуск. Место жительства в пределах региона значения при этом не имеет.
В частности, можно будет получить помощь как с временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при регистрации ИП, организации или фермерского хозяйства. Также возможно переобучение.
https://trudvsem.ru/ - Работа России — федеральная государственная информационная система, проект Федеральной службы по труду и занятости. Портал помогает гражданам найти работу, а работодателям – сотрудников. Все услуги портала предоставляются бесплатно.	Постановление Правительства России от 16.03.2022 N 376

Вступает в силу с 25 марта 2022 г.	
Упрощается процедура закупок медицинских изделий
	До 1 сентября 2022 года закупки медицинских изделий освобождаются от необходимости разделения на отдельные лоты по каждому виду медицинских изделий. Это решение позволит медицинским организациям оперативно обновить оборудование и повысить качество помощи людям	Постановление Правительства России от 16.03.2022 N 374	
Уточнены правила ежемесячного авансирования медорганизаций, работающих по системе ОМС	Больницы и поликлиники, работающие по системе ОМС, смогут опережающими темпами закупать лекарственные препараты и медицинские изделия за счёт значительного повышения авансирования средств на оплату медицинской помощи - ежемесячный лимит установлен на уровне годового финансирования (ранее он не мог превышать 1/12 суммы, предусмотренной для медицинского учреждения на текущий год)	Постановление Правительства России от 16.03.2022 N 373	
Организована горячая линия для аптек по вопросам поставки лекарств	До 24 марта в России должна заработать горячая линия для аптек по вопросам поставки медикаментов. Организовать её поручено Росздравнадзору. По результатам приёма и анализа обращений будут приниматься оперативные решения для поддержания бесперебойного лекарственного обеспечения.
Региональные органы власти должны в кратчайшие сроки провести анализ назначаемых врачами лекарств из перечня ЖНВЛП. Вместе с территориальными отделениями Росздравнадзора, используя данные системы маркировки, они должны уточнить наличие таких медикаментов на складах производителей и оптовиков и обеспечить наличие в аптеках необходимого ассортимента.
Росздравнадзор проверит наличие в аптеках минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.	Информация Правительства России от 16.03.2022	
Меры по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации	Президент поручил главам регионов принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности в условиях санкций. В частности, необходимо:
- оказывать дополнительную адресную поддержку различным категориям граждан РФ, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- сохранять доступность социальных услуг;
- проводить оперативный мониторинг розничных цен на товары первой необходимости, лекарственные препараты, медизделия и наличия их в организациях торговли;
- устранить повышенный спрос на отдельные виды товаров, работ, услуг;
- следить за ситуацией на рынке труда и принимать меры проактивной поддержки занятости населения (включая организацию переобучения и повышения квалификации);
- поддерживать бизнес, в т. ч. адресно, в виде предоставления денежных средств, другого имущества, льгот и преференций.	Указ Президента РФ от 16 марта 2022 г. N 121 

Увеличение стоимости закупок для медорганизаций	Медорганизации, работающие по системе ОМС, смогут приобретать медицинские изделия стоимостью до 1 млн руб. (за единицу), а не до 100 тыс. руб., как это было ранее. Финансироваться такие закупки будут за счет средств ФОМС.
Согласно документу речь идет о медицинских изделиях, используемых для проведения медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований.	Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 346 	
Меры по защите граждан РФ и экономического сектора в условиях недружественных действий иностранных государств

Изменения в обучении лиц, прервавших учебу за границей
	Документ содержит положения, закрепляющие особенности регулирования вопросов содействия занятости населения, оказания социальной помощи и пенсионного обеспечения, а также предусматривает меры по защите прав и интересов граждан РФ, вынужденно прекративших обучение за рубежом. В нем закреплены меры по поддержке экономического сектора, особенности осуществления страховой деятельности, закупок, производства лекарственных препаратов на территории страны и др.
Так, например, установлена возможность граждан и субъектов МСП в период с 1 марта по 30 сентября 2022 года обратиться к кредитору с требованием о предоставлении "кредитных каникул" при условии, что кредитный договор был заключен в период до 1 марта 2022 года.
Правительство РФ наделено, в частности, следующими полномочиями:
принимать решения об установлении размера социальной доплаты к пенсии, превышающего ее законодательно определенный размер, а также принимать решения о дополнительной индексации пенсий;
устанавливать иные, чем закреплены в законодательстве, случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика, а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях;
в 2022 году - вводить мораторий на проведение квалификационного экзамена на конкретный срок и продлевать сроки действия квалификационных аттестатов, а также устанавливать право лиц, имеющих лицензии с истекшим сроком действия, продолжать осуществление своей деятельности без получения новых лицензий или иных разрешений.
Правительство РФ в течение 2022 г. вправе устанавливать для граждан, прервавших обучение за рубежом из-за недружественных действий иностранного государства:
- особенности приема на обучение по образовательным программам, имеющим госсакредитацию, приема для получения дошкольного образования, приема в аспирантуру (адъюнктуру);
- особенности проведения государственной итоговой аттестации;
- особенности признания в РФ образования (квалификации), полученного за рубежом.	Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ	
Введён временный запрет на вывоз из страны иностранных медицинских изделий	В России введён временный запрет на вывоз из страны иностранных медицинских изделий. Речь идёт о медицинских изделиях, которые были доставлены из государств, присоединившихся к санкциям, и сейчас находятся на складах импортёров или проходят таможенные процедуры.	Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 302	
Социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей.
	Приняты дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей.
Установлены выплаты в 3 млн руб. для получивших ранение (контузию, травму, увечье) в Сирии, Донбассе и Украине. Они положены военнослужащим, а в Донбассе и Украине - также служащим войск нацгвардии со специальным званием полиции.
Также установлены выплаты в 5 млн руб. для членов семей погибших в ходе военных действий либо в течение года после увольнения из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении. При назначении этой выплаты будут учитывать вышеуказанную выплату в 3 млн руб.	Указ Президента России N 98 от 05.03.2022
	
Беженцы из ДНР, ЛНР и Украины смогут получить бесплатную медицинскую помощь на территории РФ
	Россияне, граждане Украины, ДНР и ЛНР и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Украины и республик, вынужденно покинувшие эти территории, могут бесплатно получить в России первичную медико-санитарную помощь, лекарства по рецептам врачей, пройти вакцинацию. Также им будут оказывать бесплатную специализированную, в т. ч. высокотехнологичную, медпомощь, если она является неотложной.	Постановление Правительства России от 06.03.2022 N 298

Упрощена процедура закупки медицинских изделий
	С 8 марта до 1 августа 2022 года упрощена процедура закупок медицинских изделий.
Речь о закупках медицинского оборудования, расходных материалов к нему и технических средствах реабилитации для инвалидов. Теперь медицинские организации смогут приобретать ещё больше таких изделий через электронный запрос котировок, что позволит сократить сроки закупок. Начальная цена контракта, при которой разрешается пользоваться упрощённой системой, повышена с 3 млн до 50 млн рублей. Также увеличен годовой объём закупок медизделий по упрощённой схеме - с 100 млн до 750 млн рублей.	Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 297	

http://government.ru/sanctions_measures/category/social/  - на сайте Правительства РФ создан раздел «Меры Правительства по повышению устойчивости экономики и поддержке граждан в условиях санкций»
https://объясняем.рф – Официальный интернет-ресурс для информирования о социально-экономической ситуации в России.