Подготовлено отделом по труду и социальной политике аппарата ЗДТО 
с использованием информационных систем Консультант Плюс, Гарант, 
сайта Правительства РФ http://government.ru, системы обеспечения 
законодательной деятельности ГДФСРФ  https://sozd.duma.gov.ru/ 
(на 03.06.2022 г.)
Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации 
в сфере социальной политики (в условиях санкций)

Наименование меры поддержки	Суть	НПА 	
			
	с 23.04 по 03.06.		
Льготная ипотека на строительство частных жилых домов	Правительство запускает пилотную льготную ипотечную программу на строительство частных жилых домов своими силами - без оформления договора подряда с профессиональными застройщиками.
Льготная ставка по таким кредитам не будет превышать 9% годовых. Максимальный размер займа по субсидируемой ставке в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составит 12 млн. рублей. Для остальных регионов - 6 млн рублей.	Постановление Правительства РФ от 31 мая 2022 г. № 993
	
Упрощен порядок получения гражданства для сирот Донбасса и Украины, а также для жителей Херсонской и Запорожской областей Украины	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, недееспособные лица - граждане ДНР, ЛНР или Украины могут приобрести российское гражданство в упрощенном порядке. С заявлением о приеме в гражданство за них обращаются опекун/попечитель, руководитель детского дома, школы, медорганизации или организации соцобслуживания в ДНР, ЛНР, в Запорожской либо Херсонской областях Украины, руководитель органа опеки и попечительства. Заявление рассмотрят в течение 3 месяцев. При необходимости уточнить обстоятельства этот срок могут продлить еще на 3 месяца.
Право приобрести российское гражданство в упрощенном порядке предоставлено также гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим в Запорожской и Херсонской областях Украины и имеющим разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников из-за рубежа.	Указ Президента РФ от 30 мая 2022 г. № 330 	
Туроператоры получат субсидии на возврат туристов в условиях закрытия воздушного пространства
	Утверждены правила возмещения туроператорам в 2022 г. затрат на вывоз туристов из-за рубежа в связи с закрытием воздушного пространства для российских самолетов.
Речь идет о затратах на чартеры, повторную покупку билетов на регулярные рейсы, размещение туристов во время ожидания (но не более 3 ночей). Обращаться нужно в Ростуризм.	Постановление Правительства РФ от 28 мая 2022 г. № 975 

Вступает в силу с 8 июня 2022 г.

В 2022 г. выделят дополнительные бюджетные места в магистратуре для студентов, вынужденных прервать обучение за рубежом
	В 2022 г. Правительство РФ вправе устанавливать особенности приема в вузы студентов, вынужденных прервать обучение за рубежом в связи с недружественными действиями иностранных государств.
Закон наделяет Правительство правом устанавливать дополнительные контрольные цифры приема в магистратуру за счет бюджетных средств. Минобрнауки может распределять эти дополнительные бюджетные места между вузами без конкурса.	Федеральный закон от 28 мая 2022 г. № 153-ФЗ	
С 1 июня увеличиваются пенсии, МРОТ и прожиточный минимум
	С 1 июня 2022 г. Правительство проиндексировало на 10%:
- прожиточный минимум по России (в том числе для определения размера федеральной доплаты к пенсии);
- МРОТ (составит 15 279 руб.);
- страховые пенсии неработающих пенсионеров и социальные пенсии.
Конкретные величины прожиточного минимума по России и МРОТ разместят на сайте Минтруда.
Определены сроки установления прожиточного минимума на 2023 г. Региональным властям рекомендовано также с 1 июня увеличить на 10% региональные прожиточные минимумы.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 г.	Постановление Правительства РФ от 28 мая 2022 г. № 973	
Обязательное медосвидетельствование беженцев из Украины и Донбасса проводится бесплатно	Обязательное медосвидетельствование беженцев из Украины, ДНР и ЛНР и членов их семей осуществляется бесплатно в региональных и муниципальных медорганизациях. Речь идет о лицах, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, а также о подавших заявление о предоставлении временного убежища в России.
Урегулирован порядок предоставления регионам иных межбюджетных трансфертов на компенсацию затрат по проведению обязательного медицинского освидетельствования.	Постановление Правительства РФ от 19 мая 2022 г. № 903 	
Выпускники донбасских вузов смогут получить российские дипломы	Минобрнауки России утвердило перечень российских университетов, которые будут взаимодействовать с вузами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и оказывать им методическую и консультационную поддержку.
Следующим шагом по сближению станет реализация программы "Двойной диплом" университетами Российской Федерации и вузами Донецкой и Луганской народных республик. В рамках сетевого взаимодействия университетов студенты из ДНР и ЛНР смогут по окончании обучения пройти итоговую государственную аттестацию в своем вузе и в университете Российской Федерации, чтобы получить два диплома.	Информация Министерства науки и высшего образования РФ от 12 мая 2022 г.	
Дети участников спецоперации смогут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты	Вводится специальная квота в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки для детей силовиков, участвующих (участвовавших) в спецоперации на территориях ДНР, ЛНР и Украины, в т. ч. погибших при исполнении обязанностей.
В пределах данной квоты детям военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно будет сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.
Также без вступительных экзаменов дети военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, должны приниматься в военные образовательные учреждения со специальными наименованиями.	Указ Президента РФ от 9 мая 2022 г. № 268 	
Навигатор по мерам поддержки граждан и бизнеса в условиях внешних ограничений
	На сайте Правительства в разделе, посвящённом помощи гражданам и бизнесу в условиях санкций, заработал удобный навигатор в виде анкеты, который поможет сориентироваться в предлагаемых государством мерах поддержки. 
Система предложит выбрать категорию – бизнес или граждане. Далее, ответив на несколько несложных вопросов, пользователь получит список конкретных мер, которые доступны ему в сложившейся жизненной ситуации.	Сайт Правительства РФ
http://government.ru/sanctions_measures/ 	
Расширен перечень граждан ДНР и ЛНР, которые могут получить российское гражданство в упрощенном порядке	Граждане Украины, ДНР или ЛНР, постоянно проживающие на территории указанных республик, могут обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Также получить российское гражданство в упрощенном порядке теперь смогут граждане ДНР и ЛНР, имеющие разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также их дети, в т. ч. усыновленные (удочеренные), супруги и родители.	Указ Президента РФ от 4 мая 2022 г. № 255 	
Снижена процентная ставки по программе «Льготная ипотека»	Снижена процентная ставки по программе «Льготная ипотека» с 12 до 9%, а также о продлении действия программы до конца 2022 года. Это позволит повысить доступность жилья для российских семей и поддержать строительную отрасль.
Основные параметры программы остались прежними. Получить льготную ипотеку можно на покупку жилья в новостройках, строительство частного дома или приобретение земельного участка для его строительства.
Увеличена общая сумма кредита, которую можно брать на покупку квартиры с использованием льготной ставки. Для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей – до 30 млн рублей, для остальных регионов – до 15 млн рублей. При этом сумма льготного кредита остается на уровне 12 млн рублей и 6 млн рублей соответственно, но теперь ее можно сочетать с дополнительной суммой, взятой по рыночной ставке. То есть если раньше в зависимости от региона в кредит можно было взять только 12 млн или 6 млн рублей, а остальное вносить с помощью первоначального взноса, то теперь возможности покупателей расширяются.	Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 года № 806
	
Установлены социальные гарантии лицам, командированным в ДНР и ЛНР	Направленным в ДНР и ЛНР должностным лицам, госслужащим и работникам органов и организаций установлены выплаты в 3 млн руб. за полученные при исполнении увечья (ранения, травмы, контузии).
В случае их смерти при исполнении или в течение года со дня возвращения из-за полученного увечья или заболевания семьи получат по 5 млн рублей. (с учетом ранее перечисленной выплаты в 3 млн руб.).
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.	Указ Президента РФ от 30 апреля 2022 г. № 248 	
О поддержке волонтёрской деятельности в ДНР и ЛНР	Президент возложил на Росмолодежь поддержку волонтерской деятельности на территориях ДНР и ЛНР. Отбором и подготовкой волонтеров для работы в ДНР и ЛНР займется Ассоциация волонтерских центров.	Указ Президента РФ от 30 апреля 2022 г. № 247 	
Доступ граждан к пособиям для семей с детьми расширен
	Доход члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 г. и признанного безработным, не учитывается при расчете нуждаемости для получения:
- ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет;
- ежемесячного пособия в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребенка.
Одновременно не назначаются пособие единственному родителю на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет по федеральному закону и пособие малообеспеченным семьям на ребенка от 8 до 17 лет по указу Президента. Если назначается президентская выплата, а гражданин получает пособие по федеральному закону, президентская выплата за период, в который было выплачено пособие по закону, производится в виде разницы между этими суммами. Выплата по закону прекращается с месяца, следующего за месяцем назначения президентской выплаты.	Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. N 769	
Установлен временный порядок осуществления социальных выплат их получателям, проживающим за пределами РФ
	Пенсии, иные выплаты и обеспечение по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, могут выплачиваться лицам, проживающим за пределами РФ в российских рублях путем зачисления на банковские счета, открытые в кредитных организациях на территории РФ, на основании соответствующего заявления.
До поступления заявления выплаты приостанавливаются. Осуществление выплат (с доплатой за все прошлое время) будет возобновлено в случае снятия ограничительных мер, препятствующих их осуществлению.	Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2022 г. N 757	
С 26 апреля на портале госуслуг можно заполнить заявление на ежемесячную выплату на детей от 8 до 17 лет для малообеспеченных семей
	По поручению Председателя Правительства РФ принято решение открыть форму для заполнения чуть раньше – 26 апреля. Ранняя подача заявления не меняет сроков рассмотрения обращения, но дает возможность родителям заполнить заявление в комфортные сроки, не меняя планов на майские праздники. Все заявления, которые родители заполнят в период с 26 по 30 апреля, будут приняты к рассмотрению Пенсионным фондом в общем порядке – то есть, с 1 мая. Исключение – город Москва, где прием заявлений осуществляется на портале mos.ru, а выплаты назначают органы социальной защиты. В столице онлайн прием заявлений начнется с 1 мая. 
Процедура оформления новой выплаты – простая. Достаточно подать заявление в электронном виде на портале Госуслуги или в клиентских службах ПФР или МФЦ. Оператор новой выплаты - Пенсионный фонд России.
Подробнее о том, какие доходы учитываются при назначении выплаты, как учитывается имущество семьи при назначении выплаты можно прочесть на сайте Минтруда  https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/34/vyplaty_dlya_detey.	Информация Минтруда РФ от               26 апреля 2022 года
	
Установлены предельные сроки отгрузки оптовиками затребованных аптеками лекарств

	Организации оптовой торговли лекарствами обязаны соблюдать предельные сроки отгрузки препаратов по требованию аптек и не вправе отказать в поставках лекарств при их наличии (в случае заключения договора о поставках с аптекой). 
Минздрав установил предельные сроки отгрузки затребованных аптекой препаратов. В границах города федерального значения, муниципального района и городского округа такой срок составляет 10 рабочих дней после регистрации заявки аптеки, в иных границах - 15 рабочих дней.	Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 апреля 2022 г. N 267н